王來德委員：

      您提出的關(guān)于“關(guān)于設(shè)置汛期歷史水位安全警示線”的提案收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

      2021年，封丘縣最大降雨量達(dá)313.2mm，最大小時(shí)雨強(qiáng)87.5mm。強(qiáng)降雨期間，我縣內(nèi)河（天然渠、文巖渠）共發(fā)生較大險(xiǎn)情8處，分別為文巖渠6處、天然渠1處、文巖故道1處，經(jīng)縣鄉(xiāng)村三級搶險(xiǎn)隊(duì)伍和社會救援隊(duì)伍以及廣大人民群眾連續(xù)奮戰(zhàn)，8處險(xiǎn)情全部得到成功妥善處置，未發(fā)生漫堤潰堤現(xiàn)象。黃河共有3處工程11道壩出險(xiǎn)28次，全部為一般險(xiǎn)情，均已得到及時(shí)有效搶護(hù)修復(fù)，黃河河道水勢總體平穩(wěn)，未出現(xiàn)明顯漲水過程，未有人員傷亡。為切實(shí)落實(shí)好增設(shè)水位線警示標(biāo)志提案建議，封丘縣組織縣電力、通訊、住建、水利、河務(wù)、交通、公路等部門召開了協(xié)調(diào)會議，對照建議內(nèi)容開展了自查整改和全面落實(shí)。

      一、汛期歷史水位安全警示線標(biāo)識設(shè)立情況

      全縣共設(shè)立水位警戒標(biāo)識97處。其中，供電部門在17座變電站室外設(shè)備區(qū)設(shè)置水位警戒標(biāo)尺34處，在3座地下開閉所的開關(guān)柜下柜門處設(shè)置水位警戒標(biāo)尺3處,在處于低洼地區(qū)的4根35千伏、10根10千伏桿塔底部設(shè)置水位警戒標(biāo)尺14處；通訊部門在封丘縣一機(jī)房油機(jī)室（公司院內(nèi)）、封丘縣二產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)房（火王莊村口）設(shè)立水位警戒標(biāo)尺2處，在封丘縣電力機(jī)房（公司院內(nèi)）、居廂支局油機(jī)室門口、王村支局油機(jī)室門口設(shè)立水位警戒標(biāo)尺3處；市政部門在縣污水處理廠配電室、變壓器房設(shè)立水位警戒標(biāo)尺2處，在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠鼓風(fēng)機(jī)房、配電室設(shè)立水位警戒標(biāo)尺2處，在自來水廠值班室、泵房門口、水源井處、配電室門口設(shè)立水位警戒標(biāo)尺4處，在黃池路、文化路、北干道等重要低洼路口和學(xué)校門口設(shè)立水位警戒標(biāo)尺8處；水利部門在文巖渠、天然渠等主要河道橋梁設(shè)立水位警戒標(biāo)尺12處；交通公路部門在國道、省道、城鄉(xiāng)道路邊溝路段設(shè)立水位警戒標(biāo)尺13處。時(shí)刻警示和提醒各部門和廣大人民群眾關(guān)注汛情，安全第一。

      二、今年防汛工作所采取的措施

      為了深刻汲取去年汛情教訓(xùn)，我縣認(rèn)真開展“7.20”以案促改活動，對照短板弱項(xiàng)，逐一自查整改，全力確保今年安全度汛。

      一是優(yōu)化防汛應(yīng)急指揮體系。建立健全“扁平化”防汛指揮體系，落實(shí)防汛“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙指揮長”制。除全縣設(shè)立1個總防汛抗旱指揮部外，還分別設(shè)立黃河、內(nèi)河、城區(qū)3個分指揮部和13個防汛抗旱專班，進(jìn)一步明晰各部門職責(zé)，確保上下聯(lián)通、指揮順暢，形成完整的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。投資500萬元，建設(shè)了150平方米的應(yīng)急指揮中心，指揮中心與氣象、水利等信息系統(tǒng)對接，實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)預(yù)警，形成了全縣應(yīng)急管理“一張網(wǎng)”的調(diào)度指揮系統(tǒng)，確保一旦發(fā)生汛情，能夠快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、精準(zhǔn)應(yīng)對。

      二是科學(xué)制定完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照“一流域一案、一縣一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一案、一村（社區(qū)）一案、一單位一案”的要求，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案。投資40萬元，聘請第三方對封丘縣1個綜合應(yīng)急預(yù)案和九個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了編制、修訂；封丘縣防汛應(yīng)急預(yù)案2022年度修訂工作已完成；黃河、內(nèi)河（天然文巖渠流域）超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案已完成；封丘縣防汛緊急避險(xiǎn)（黃河、內(nèi)河、城區(qū)）專項(xiàng)預(yù)案已完成；19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急方案已制定完成； 609個村超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急方案已制定完成，并全部按照預(yù)案開展了應(yīng)急演練。縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急預(yù)案銜接聯(lián)動，為處置防汛突發(fā)事件、維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全打下基礎(chǔ)。

      三是完善應(yīng)急救援體系。對縣域內(nèi)各類應(yīng)急專家人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，組建應(yīng)急專家隊(duì)伍，成立應(yīng)急專家?guī)?，確保遇到應(yīng)急突發(fā)事件做到精準(zhǔn)施策?？h應(yīng)急、水利、河務(wù)、住建、交通、電力、通訊等縣直單位共成立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍14支508人；注冊社會救援隊(duì)伍1支200人；19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府均成立了不少于20人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，609個行政村也都成立了不少于30人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，構(gòu)成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)防聯(lián)動防汛網(wǎng)絡(luò)。投資500萬元建成了封丘縣應(yīng)急物資儲備庫，面積1000平方米，儲存5大類26種應(yīng)急物資。應(yīng)急救援隊(duì)伍和防汛物資實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保拉得出、用得上、打得贏。

      四是加快水利工程修復(fù)建設(shè)。組織40余名專業(yè)技術(shù)人員對20條主要干支渠的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)涵閘、在建水利工程、通信報(bào)汛設(shè)施等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，共排查出問題隱患185處，全部建立了臺賬，制定了整改方案。順河街、于店、辛莊三條引水渠清淤工程投資520萬元，已全部完成；39條引黃渠道45段淤積河段清淤工程投資91.5萬元，已全部完工；鄉(xiāng)級排澇渠道治理任務(wù)共完成125條，鄉(xiāng)級灌溉渠道清淤疏浚共完成36條；天然渠水毀修復(fù)項(xiàng)目投資430萬元，已全部完成；文巖渠災(zāi)后治理投資5800萬元，渠底土方、邊坡及堤防已全部完成；20個涵閘正在建設(shè)，主汛期前全部完成。縣紀(jì)委監(jiān)委專門組成7個督查組，分片包干，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隱患點(diǎn)和河道清淤工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保隱患整改和河道清淤工作按期完工。

     五是抓好黃河防汛備汛工作。制定完善了黃河防汛應(yīng)急預(yù)案6個流量級（4000、6000、8000、10000、15000、22000立方米每秒）及超標(biāo)洪水防御預(yù)案和黃河灘區(qū)倒灌區(qū)蓄滯洪運(yùn)用預(yù)案。組建了專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)20人，群防隊(duì)伍18126人，開展了防汛隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)急演練；完成防汛石料庫存9.67萬立方米，鉛絲網(wǎng)片66.28噸，并按照每處工程預(yù)制裝載機(jī)1臺或挖掘機(jī)1臺要求，機(jī)械設(shè)備全部籌備到位；7處靠河險(xiǎn)工險(xiǎn)段工程，均安裝了照明設(shè)施，共計(jì)架設(shè)永久照明設(shè)施電線桿305根、線路23千米、照明燈189個；增設(shè)通信基站，保證了通信信號暢通。

     六是提升城區(qū)防洪排澇能力。城區(qū)新建抽排泵站1座，購置移動泵站7臺（其中4臺500t/h，3臺1000t/h）；完成封丘高中積水點(diǎn)改造1處，雨污水管網(wǎng)清淤14.4千米；組建了88人的城區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，確保及時(shí)救援、及時(shí)排澇。

     總之，在受災(zāi)嚴(yán)重和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)立水位警示標(biāo)志，能夠時(shí)刻警醒各級各部門和人民群眾提高防范意識。封丘縣將高度重視，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任，強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)措施，并將增設(shè)水位警示標(biāo)志作為我縣重大雨情、水情、汛情后的一項(xiàng)重要預(yù)警措施，納入防汛日常工作，并抓好貫徹落實(shí)，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

封丘縣人民政府

                        2022年7月25日